De regering moet in het achtste Actieprogramma Nitraatrichtlijn (regels tegen vervuiling van water) opnemen hoe goede boeren vrijgesteld kunnen worden van algemene regels. Boeren die aantoonbaar goed presteren, moeten namelijk niet beperkt worden door voorschriften die voor hun bedrijf niet nodig zijn.
Motie van de leden Wiersma en Vermeer over in het achtste Actieprogramma Nitraatrichtlijn opnemen hoe goed presterende boeren kunnen worden vrijgesteld van onnodige generieke voorschriften
De kamer,
constaterende dat doelsturing boeren moet belonen op basis van hun
daadwerkelijke bedrijfsprestaties;
overwegende dat boeren die aantoonbaar goed scoren niet onnodig vast
moeten blijven zitten aan generieke middelvoorschriften;
verzoekt de regering in het achtste Actieprogramma Nitraatrichtlijn
concreet op te nemen hoe goed presterende boeren kunnen worden
vrijgesteld van generieke voorschriften die voor hun bedrijf niet nodig
zijn.
Argumenten voor: De partij wil de agrarische sector laten sturen op afrekenbare doelen en metingen op bedrijfsniveau in plaats van op middelvoorschriften [1]. Het programma stelt expliciet dat middelvoorschriften moeten worden afgeschaft zodra doelsturing aantoonbaar tot resultaat leidt [1]. Daarnaast wil de partij dat boeren de ruimte krijgen om aan heldere doelstellingen te voldoen op een manier die past bij hun specifieke bedrijf, waarbij zij zelf hun emissies monitoren in plaats van afgerekend te worden op modelmatige berekeningen [2]. Er is daarnaast een algemene ambitie om onnodige regels te verminderen en meer ondernemerschap te faciliteren [4][5].
Argumenten tegen: Het programma bevat geen argumenten die tegen het principe van doelsturing of het vrijstellen van goed presterende boeren van generieke regels pleiten; de partij benadrukt wel de noodzaak van concrete stikstofreductie [3].
Bronnen:
"Ondernemerschap op basis van doelsturing: We willen een agrarische sector die past bij de draagkracht van de omgeving. Vervuiling en emissies willen we waar nodig dus verminderen. Daarvoor zijn middelvoorschriften, zoals verplichte oogstdata, makkelijk voor de overheid, maar die beperken ondernemerschap. We gaan de handen ineenslaan met het bedrijfsleven om over te gaan op afrekenbare doelen en metingen op bedrijfsniveau. Doelen op het gebied van bodemvruchtbaarheid en waterkwaliteit worden het uitgangspunt van ons bemestingsbeleid. Op het moment dat doelsturing aantoonbaar tot resultaat leidt, schaffen we middelvoorschriften af."
"De boer aan het roer: Op basis van een nationaal stikstofemissieplafond krijgen landbouwbedrijven een reductiedoelstelling met afrekenbare normen per hectare of per dier. Agrarische ondernemers worden dan niet meer afgerekend op modelmatig berekende neerslag, maar kunnen hun emissies monitoren en krijgen de ruimte om te voldoen aan een heldere doelstelling op een manier die past bij hun bedrijf. Bijvoorbeeld met extensivering, managementmaatregelen of stikstofreducerende innovaties."
"Fors verminderen van de stikstofuitstoot: We gaan zorgen voor concrete, generieke stikstofreductie door te sturen op emissies waarbij alle sectoren evenredig bijdragen. Zo komt er weer ruimte voor vergunningverlening. De huidige wetgeving kent reductiedoelen voor de berekende hoeveelheid neerslag op natuurgebieden. We gaan deze KDW-doelen vervangen door sectorgebonden emissieplafonds, inclusief wettelijke tussendoelen, die optellen tot 50% geborgde emissiereductie in 2035. Daarnaast is er een gebiedsgerichte aanpak nodig voor de gebieden waar de problematiek het zwaarst speelt, zoals bij De Peel en De Veluwe, met regionale betrokkenheid noodzakelijke keuzes over aanvullende emissiereductie en extensivering. Rijk, provincies en gemeenten moeten samenwerken om te komen tot een effectieve uitvoering, onder meer met ruimtelijke ordeningsinstrumentarium, ondersteuning van nieuwe verdienmodellen, vrijwillige regelingen en gerichte inzet van middelen voor agrarisch natuurbeheer."
"Als liberalen willen we dat boeren, tuinders en vissers de vrijheid krijgen om te ondernemen. Maar zij zien alsmaar beperkende regels op zich afkomen, terwijl juridische uitspraken en handhavingsverzoeken voor onzekerheid zorgen. De politiek moet daarom duidelijkheid geven over de toekomst, zodat (jonge) boeren weten waar ze aan toe zijn en kunnen investeren in hun bedrijf. Dat kan in samenwerking en in vertrouwen met de betrokken partijen. In het belang van voedselzekerheid op Europees niveau maken we de keuzes die weer ruimte geven voor ondernemerschap."
"Een meetbare doelstelling voor minder en betere regels: Een kapper die papieren moet invullen, kan minder mensen knippen op een dag. Een horecabaas die kosten maakt om aan regelgeving te voldoen, moet de prijs van zijn eten verhogen. We hanteren daarom een meetbare doelstelling om het aantal onnodige regels te verminderen en houden de verantwoordelijk minister daar strak aan. Regels die anders moeten, zijn bijvoorbeeld de Risico Inventarisatie en Evaluatie, de bijschrijfplicht in de horeca en het Digitaal Opkopersregister. We schrappen de verplichting voor ondernemers om bij te houden of hun personeel met de fiets, auto of het openbaar vervoer naar kantoor is gekomen. Ook moet het voor het CBS mogelijk worden om, als de ondernemer daar toestemming voor geeft, voor onderzoeksdoeleinden automatisch relevante gegevens over de onderneming uit te lezen, zodat het minder tijd kost deze informatie aan te leveren. We ontwikkelen regelvrije zones, waar tijdelijk en gecontroleerd wet- en regelgeving kan worden opgeschort om innovatie te bevorderen. We bieden hiervoor de juiste juridische grondslag. We beperken koppen op EU-wetgeving, en interpreteren regels niet strenger dan in andere EU-lidstaten. We doen dus niet meer dan dat de EU-van ons vraagt."