De regering moet de Europese uitzonderingsregel gebruiken om de regels voor vrijwilligers in de rondvaart te versoepelen. Ook moet het kwalificatiecertificaat voor open rondvaart sneller worden geëvalueerd. De huidige regels zorgen namelijk voor te hoge kosten en veel papierwerk. Hierdoor haken veel betrokken vrijwilligers af.
Motie van het lid Boelsma-Hoekstra c.s. over het kwalificatiecertificaat open rondvaart evalueren
De kamer,
constaterende dat de Europese Richtlijn betreffende de erkenning van
beroepskwalificaties in de binnenvaart een uitzonderingsmogelijkheid
kent voor nationale binnenwateren die niet in verbinding staan met het
vaarwegennet van een andere lidstaat;
overwegende dat Nederland de ruimte binnen die uitzonderingsmogelijkheid niet volledig benut en daarentegen nadere regels stelt middels
een kwalificatiecertificaat dat zorgt voor hoge kosten en grote administratieve lasten, waardoor vele zeer betrokken vrijwilligers dreigen af te
haken;
overwegende dat de regel-risicoreflex, en de hoge kosten en administratieve lastendruk die daarmee gepaard gaan, moet worden aangepakt, in
het bijzonder als het ervoor zorgt dat vrijwilligers daardoor afhaken en
maatschappelijk initiatief daardoor wordt afgestraft;
verzoekt de regering de ruimte te benutten die bestaat binnen de
uitzonderingsmogelijkheid in de Europese richtlijn, op een zodanige
manier dat de inspanningen, kosten en administratieve lasten voor
vrijwilligers in de kleinschalige rondvaart zo beperkt mogelijk blijven;
verzoekt de regering met hetzelfde doel het kwalificatiecertificaat open
rondvaart op korte termijn te evalueren en daarbij te onderzoeken in
hoeverre de opleiding kan worden versoepeld.
Argumenten voor: De partij wil de regeldruk en administratieve lasten voor vrijwilligersorganisaties verlagen [1][2]. Ze willen dat vrijwilligers zich kunnen richten op hun doelen in plaats van op bureaucratie [3]. De partij wil regels die niet bijdragen aan het doel of te veel kosten veroorzaken, afschaffen [4]. Het gebruik van de ruimte in de Europese richtlijn om de inspanningen en kosten voor vrijwilligers te beperken, past bij de visie om de overheid eenvoudiger en minder ingewikkeld te maken [5].
Argumenten tegen: Het programma bevat geen argumenten om de administratieve lasten voor vrijwilligers te behouden of om de mogelijkheden in de Europese richtlijn niet te benutten.
Bronnen:
"Vrijwilligersorganisaties en (sport)verenigingen zijn de bouwstenen van de samenleving voor een bloeiend sociaal en cultureel leven. We willen meer ruimte geven aan mensen die de handen ineenslaan en samen zorg dragen voor elkaar en hun leefomgeving. Deze organisaties ondersteunen we in plaats van te overladen met regels, formulieren en controles. Wetgeving moet minder en niet meer lastendruk opleveren. Daarom willen we regels zoals de AVG zo wijzigen dat deze niet meer tot onnodige regeldruk bij kleinere vrijwilligersorganisaties leidt. De giftenaftrek houden we in stand om doneren aan goede doelen en vrijwilligersorganisaties aan te moedigen."
"In Nederland worden oplossingen soms tegengehouden door regels, procedures en beleidslagen die elkaar in de weg zitten. Het resultaat is een 'vetocratie': iedereen kan iets tegenhouden, maar gezamenlijk krijgen we de grote zaken niet meer van de grond. Dit leidt tot frustratie en vervreemding: waarom moet een school voor elke subsidieaanvraag tientallen pagina's invullen, terwijl het geld bedoeld is voor lesgeven? De regelcongestie raakt het dagelijks leven: een dorpsfeest moet soms meer dan tien vergunningen aanvragen, inclusief geluidsplan, verkeersplan en toiletplan. Zorgverleners besteden uren aan opgelegde formulieren. Vrijwilligersorganisaties moeten voldoen aan complexe UBO- en AVG-registraties, zelfs als ze alleen een buurtbarbecue organiseren."
"**Voor ondernemers en vrijwilligers.** We snijden stevig in de bureaucratie, zodat bedrijven, maatschappelijke organisaties en vrijwilligers zich kunnen richten op hun doelen. De overheid gaat haar eigen complexiteit te lijf door elk jaar opnieuw vereenvoudigingen door te voeren. Minder regels, meer zekerheid."
"Door deze overregulering komen overheden tegenover burgers te staan. De ChristenUnie ziet liever een dienstbare overheid die burgers en organisaties helpt bij het zelf dragen van verantwoordelijkheden, in plaats van onnodige regeldruk. Bij alle bestaande (beleids)regels wegen we af of ze nodig zijn, of ze bijdragen aan het beoogde doel en wat het kost (in euro's en moeite) om ze uit te voeren. Alle regels die deze toets niet doorstaan, worden afgeschaft. Dit leidt tot minder knellende wetgeving, verlicht de administratieve druk en maakt dat we minder ambtenaren nodig hebben. Zo halen we Nederland weer van het slot."
"Er zijn meerdere oorzaken dat Nederland op slot zit. Eén daarvan is dat veel zaken in ons land veel te complex zijn gemaakt. De reden is dat we in ons land alles goed proberen te regelen en veel groepen met maatwerk willen bedienen. Bovendien willen we misbruik tegengaan en ervoor zorgen dat iedereen zich aan de regels houdt. De keerzijde daarvan is dat bedrijven, maatschappelijke organisaties en burgers te maken hebben met een grote last aan regels, formulieren en andere vormen van verantwoording. We hebben te lang te veel van de overheid verwacht. Het belastingstelsel is zo complex gemaakt dat je bijna gepromoveerd fiscalist moet zijn om je belastingdruk uit te rekenen. Om over toeslagen, pgb's, gemeentelijke regelingen en het woud aan subsidies nog maar te zwijgen. De ChristenUnie zegt: eenvoud is ook rechtvaardigheid. Daarom maken we met gezwinde spoed werk van een radicale vereenvoudigingsagenda."