De regering moet een onafhankelijk juridisch onderzoek doen naar de herindeling van Hilversum en Wijdemeren. Dit moet gebeuren voordat de herindeling ingaat. Er is geen referendum gehouden. Het Europees Handvest inzake lokale autonomie (Europese regels voor lokale besturen) schrijft voor dat burgers bij grenswijzigingen geraadpleegd moeten worden.
Motie van het lid Vermeer over een onafhankelijke juridische toets naar de verenigbaarheid met het Europees Handvest inzake lokale autonomie
De kamer,
constaterende dat artikel 5 van het Europees Handvest inzake lokale
autonomie bepaalt dat wijzigingen van plaatselijke gebiedsgrenzen niet
worden aangebracht zonder voorafgaande raadpleging van de betrokken
plaatselijke gemeenschappen, zo mogelijk door middel van een
referendum;
constaterende dat Nederland aan dit handvest is gebonden;
overwegende dat bij de voorgenomen herindeling van Hilversum en
Wijdemeren geen rechtstreeks referendum onder de betrokken inwoners
heeft plaatsgevonden;
overwegende dat discussie bestaat over de vraag of de gevolgde
procedure voldoende recht doet aan artikel 5 van het handvest;
verzoekt de regering om voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze
herindeling een onafhankelijke juridische toets te laten uitvoeren naar de
verenigbaarheid van de gevolgde procedure met artikel 5 van het
Europees Handvest inzake lokale autonomie, en de Kamer daarover te
informeren.
Argumenten voor: De partij stelt dat lokale verbondenheid en een passende schaal voor de gemeenschap leidend moeten zijn bij herindelingen [2]. Bovendien wil de partij de lokale democratie versterken [1]. Daarnaast is de partij voor het versterken van de onafhankelijke rechtsstaat [4] en wil zij dat rechters wetgeving kunnen toetsen om te controleren of grondrechten van burgers niet worden geschonden [3].
Argumenten tegen:
Bronnen:
"We versterken de lokale democratie. Omdat gemeenten fors meer taken en verantwoordelijkheden hebben gekregen, spannen we ons ervoor in dat raadsleden ook meer tijd hebben voor het raadswerk. Dit maakt het ambt ook aantrekkelijker voor elke generatie. We herzien verlofregelingen voor volksvertegenwoordigers en bevorderen dat in cao's afspraken worden gemaakt over de ruimte die werkgevers geven voor politiek verlof, zodat het ambt beter is te combineren met werk. De ondersteuning van gemeenteraden wordt versterkt. Daarnaast wordt de inzet van commissieleden wettelijk geborgd."
"Het CDA erkent dat iedere gemeenschap anders is. Gemeenten kunnen klein, middelgroot of groot zijn, afhankelijk van wat aansluit bij de samenleving. Voor ons kan herindeling ook opsplitsing of verkleining betekenen. Lokale verbondenheid en de passende schaal bij de gemeenschap zijn leidend."
"We willen rechters de mogelijkheid bieden om wetgeving te toetsen aan de Nederlandse Grondwet. Dit stelt rechters in staat om te controleren of wetten de grondrechten van burgers niet schenden. Het CDA is en blijft tegen de instelling van een Constitutioneel Hof."
"We nemen maatregelen om de onafhankelijke rechtsstaat te versterken. De navelstreng tussen de minister van Justitie en Veiligheid en de Raad voor de Rechtspraak moet worden doorgeknipt, omdat de huidige benoemingsprocedure, begrotingssystematiek, aanwijzings- en vernietigingsbevoegdheden te vatbaar zijn voor politieke beïnvloeding."