De regering moet een onafhankelijk juridisch onderzoek doen naar de herindeling van Hilversum en Wijdemeren. Dit moet gebeuren voordat de herindeling ingaat. Er is geen referendum gehouden. Het Europees Handvest inzake lokale autonomie (Europese regels voor lokale besturen) schrijft voor dat burgers bij grenswijzigingen geraadpleegd moeten worden.
Motie van het lid Vermeer over een onafhankelijke juridische toets naar de verenigbaarheid met het Europees Handvest inzake lokale autonomie
De kamer,
constaterende dat artikel 5 van het Europees Handvest inzake lokale
autonomie bepaalt dat wijzigingen van plaatselijke gebiedsgrenzen niet
worden aangebracht zonder voorafgaande raadpleging van de betrokken
plaatselijke gemeenschappen, zo mogelijk door middel van een
referendum;
constaterende dat Nederland aan dit handvest is gebonden;
overwegende dat bij de voorgenomen herindeling van Hilversum en
Wijdemeren geen rechtstreeks referendum onder de betrokken inwoners
heeft plaatsgevonden;
overwegende dat discussie bestaat over de vraag of de gevolgde
procedure voldoende recht doet aan artikel 5 van het handvest;
verzoekt de regering om voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze
herindeling een onafhankelijke juridische toets te laten uitvoeren naar de
verenigbaarheid van de gevolgde procedure met artikel 5 van het
Europees Handvest inzake lokale autonomie, en de Kamer daarover te
informeren.
Argumenten voor: De partij wil de democratische controle op belangrijke overheidstaken versterken [1]. Daarnaast stimuleert en faciliteert de partij vroegtijdige openbare inspraak voor burgers [3] en wil zij het raadgevend referendum herinvoeren voor belangrijke besluiten [2].
Argumenten tegen:
Bronnen:
"De Wet gemeenschappelijke regelingen wordt aangepast om het amendements- en budgetrecht van volksvertegenwoordigers beter te waarborgen. Ook de Wet op de veiligheidsregio's wordt herzien, zodat gemeenteraden hun controlerende taak beter kunnen uitvoeren. Hiermee versterken we de democratische controle op belangrijke overheidstaken."
"Het raadgevend referendum wordt heringevoerd en krijgt een plaats bij belangrijke besluiten. Omdat beraadslaging en overleg essentieel zijn voor een gezonde democratie, wordt per geval bekeken welke vorm van burgerparticipatie het meest geschikt is, zoals een burgerberaad, internetconsultatie of een meerkeuze-referendum (preferendum). Hiervoor worden concrete criteria opgesteld zodat alleen onderwerpen die van maatschappelijke belang zijn, worden behandeld. Het terugbrengen van complexe vraagstukken tot een simpele voortegen-keuze maakt referenda namelijk kwetsbaar voor ophitspolitiek. Daarom heeft een preferendum de voorkeur. Als er toch een klassiek raadgevend referendum wordt gehouden, gebeurt dat pas na een goed gefaciliteerd burgeroverleg."
"Vroegtijdige openbare inspraak voor burgers en anderen wordt gestimuleerd en gefaciliteerd."