De regering moet de staatsbalans elk jaar bij de Miljoenennota voegen. Nu heeft de Kamer te weinig inzicht in de financiële positie van de Staat. Een staatsbalans laat precies zien wat de bezittingen en schulden van de Staat zijn. Ook wordt hiermee het verschil tussen consumptie en investeringen duidelijk.
Motie van het lid Grinwis c.s. over de Staatsbalans jaarlijks opnemen als bijlage bij de Miljoenennota
De kamer,
constaterende dat de ontwikkeling van het vermogen van de Staat slechts
beperkt zichtbaar is in de huidige begrotings- en verantwoordingsstukken,
waardoor de Kamer minder inzicht heeft in de financiële positie van de
Staat;
overwegende dat een staatsbalans de Kamer beter inzicht geeft in de
ontwikkeling van alle bezittingen en schulden van de Staat, en daarmee
ook in het verschil tussen consumptie en investeringen;
overwegende dat de staatsbalans werd geïntroduceerd als bijlage bij de
Miljoenennota 2020 in reactie op het advies van de rapporteurs Sneller en
Snels over het rapport van de Adviescommissie Verslaggevingsstelsel
rijksoverheid (AVRo), maar vervolgens niet meer is geactualiseerd en
geen onderdeel meer uitmaakt van de Miljoenennota;
verzoekt de regering gehoor te blijven geven aan het advies van de
rapporteurs Sneller en Snels en de staatsbalans jaarlijks op te nemen als
bijlage bij de Miljoenennota.
Argumenten voor: De partij vindt dat de financiële implicaties van grote plannen aan de kiezer moeten worden voorgelegd [1]. Het is volgens de partij essentieel dat kiezers een beeld krijgen van de financiële implicaties van voorgesteld beleid, zodat zij hun stem weloverwogen kunnen baseren [2]. Daarnaast wil de partij heroverwegen of het huidige beleid wel verstandig is geweest [5], waarbij een beter inzicht in de financiële positie van de Staat hierbij kan ondersteunen.
Argumenten tegen: De partij is kritisch op rekenmodellen die fungeren als een vorm van 'huishoudkunde' die enkel geschikt is voor de korte termijn [4]. Zij stellen dat dergelijke systematieken niet verward moeten worden met een visie op de hoofdrichting van het land [4] en dat een beperkte tijdsbestek van doorrekeningen een sta-in-de-weg kan zijn voor een heldere toekomstvisie [3].
Bronnen:
"Want hoewel het op zichzelf natuurlijk klopt, dat je het gehele klimaatbeleid - dat in vele jaren is opgebouwd, dat ten uitvoer wordt gebracht door vele bestuurslagen en verdeeld wordt over vele instanties die daarbij gebruik maken van talloze (inter)nationale subsidies en publiek-private 'investeringsfondsen' - niet zomaar in één regeerperiode, met een enkele pennenstreek, kunt afschaffen (en je in onze parlementaire democratie überhaupt slechts langzaam grote veranderingen kunt doorvoeren), vinden wij dat de financiële implicaties van dergelijke 'grote plannen' juist wél aan de kiezer zouden moeten worden voorgelegd."
"In Nederland bestaat de traditie dat partijen hun verkiezingsprogramma laten 'doorrekenen' door het Centraal Planbureau (CPB). De bedoeling hiervan is dat kiezers een beeld krijgen bij de (financiële) implicaties van het voorgestelde beleid van politieke partijen en daar hun stem weloverwogen op kunnen baseren. Geen luchtfietserij, geen loze beloftes: maar serieus onderbouwde voorstellen."
"Deze inkadering maakt het onmogelijk om een visie voor de lange termijn aan het CPB voor te leggen. Ons parlementaire systeem wordt immers gekenmerkt door lange lijnen, trage aanpassingsprocedures en eindeloze beroepstermijnen. Verleende vergunningen, vergunde aanbestedingen, gesloten verdragen: je bent er niet zomaar vanaf. Daardoor blijkt een 'doorrekening' met een tijdsbestek van slechts vier jaar vooral een sta-in-de-weg om een heldere toekomstvisie te kunnen presenteren."
"Je kunt hetzelfde ook anders zeggen: de doorrekeningssystematiek van het CPB is een ambtelijk rekenmodel dat geschikt is om op korte termijn te becijferen hoeveel overheidsgeld beschikbaar komt voor bepaalde acute maatregelen. Het laat (bij benadering) zien wat er morgen gebeurt met de zorgkosten als je vandaag de orthodontist in het basispakket opneemt. Het is een vorm van huishoudkunde die nuttig kan zijn wanneer je de kwartaalbegroting opstelt - maar die we niet moeten verwarren met de visie, de hoofdrichting die we als land op willen."
"Deze zelfbeperking van het CPB vinden wij problematisch. Want het gaat ons er nu juist om, een aantal hoofdlijnen van het huidige beleid - zoals het klimaatbeleid en het sluiten van het Groninger gasveld - te heroverwegen. Wij vinden dat we ons bij verkiezingen met zijn allen moeten afvragen: was datgene wat we tot nu toe hebben gedaan eigenlijk wel zo verstandig? Of moeten we ons beleid wellicht fundamenteel herzien? Als dat soort vragen buiten de reikwijdte van het CPB vallen - wat héb je dan aan een ' doorrekening'?"