De regering moet het wetsvoorstel eerst voorleggen aan het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR). Dit college controleert of nieuwe regels niet te veel extra werk opleveren. Het wetsvoorstel zorgt namelijk voor veel extra administratie en maakt het voor burgers onduidelijk waar ze aan toe zijn.
Motie van het lid Kisteman over het wetsvoorstel voorleggen aan het Adviescollege toetsing regeldruk, alvorens de wetsbehandeling voort te zetten
De kamer,
constaterende dat de initiatiefnemer het «niet nodig» vindt het
wetsvoorstel voor te leggen aan het Adviescollege toetsing regeldruk;
overwegende dat de gevolgen van dit wetsvoorstel voor de rechtszekerheid en voor de administratieve lasten naar verwachting niet verwaarloosbaar zijn;
verzoekt de regering het wetsvoorstel eerst voor te leggen aan het
Adviescollege toetsing regeldruk, alvorens de wetsbehandeling voort te
zetten.
Argumenten voor: De partij hecht veel waarde aan het oordeel van het Adviescollege Toetsing Regeldruk en stelt dat wanneer dit college aangeeft dat een regel overbodig is, deze in principe niet moet worden ingevoerd [4]. Daarnaast streeft de partij nadrukkelijk naar minder regelzucht, het verminderen van administratieve lasten en het schrappen van onnodige wet- en regelgeving [3][5][1]. Een toetsing van het wetsvoorstel op regeldruk sluit direct aan bij deze ambitie om overbodige regels te voorkomen [4].
Argumenten tegen: De partij wil juist een einde maken aan vertragingen in het wetgevingsproces en waarschuwt dat de Tweede Kamer nu te vaak om extra onderzoek vraagt [2][1]. Om doorlooptijden in te korten wil de partij snijden in de hoeveelheid adviescolleges en onnodig procesmatig papierwerk, en procedures juist verkorten in plaats van wetgeving stil te leggen voor extern advies [2].
Bronnen:
"Minder regelzucht, betere wetgeving: We zien nu te vaak dat de Tweede Kamer regel op regel stapelt, steeds om extra onderzoek vraagt en te vaak wetgeving ondoordacht verandert. Bij alle wetsbehandelingen kijken we hoe wetten efficiënter, simpeler en goedkoper kunnen worden. We maken meer tijd voor de behandeling van wetten en willen dat amendementen zoveel mogelijk voor aanvang van een debat worden ingediend en dat in het geval van ingrijpende amendementen er een week zit tussen het moment van indienen en de stemming over de amendementen. Bij ingrijpende amendementen moet het de standaard worden dat er een uitvoeringstoets wordt gedaan. Indien partijen de belastingen willen verhogen per amendement, moet altijd eerst in kaart worden gebracht wat het effect is voor het vestigingsklimaat en voor de koopkracht van werkende Nederlanders."
"We stoppen vertraging in wetgeving: De doorlooptijd van maatschappelijke wens tot daadwerkelijke realisatie van beleid is nu vaak jaren. Om dit in te korten zetten we het mes in de hoeveelheid adviesorganen, adviescolleges, taskforces, commissies, zelfstandige bestuursorganen, etcetera. We waarderen extern advies, maar we willen ook snelheid. We rekenen topambtenaren af op het verminderen van onnodig procesmatig papierwerk en afvinklijstjes bij nieuw beleid en we verkorten procedures die voorafgaan aan indiening van een wet. We verkorten waar mogelijk beslistermijnen. Bij grote vraagstukken wijzen we aan welk ministerie doorzettingsmacht heeft, zodat problemen sneller worden opgelost."
"Een meetbare doelstelling voor minder en betere regels: Een kapper die papieren moet invullen, kan minder mensen knippen op een dag. Een horecabaas die kosten maakt om aan regelgeving te voldoen, moet de prijs van zijn eten verhogen. We hanteren daarom een meetbare doelstelling om het aantal onnodige regels te verminderen en houden de verantwoordelijk minister daar strak aan. Regels die anders moeten, zijn bijvoorbeeld de Risico Inventarisatie en Evaluatie, de bijschrijfplicht in de horeca en het Digitaal Opkopersregister. We schrappen de verplichting voor ondernemers om bij te houden of hun personeel met de fiets, auto of het openbaar vervoer naar kantoor is gekomen. Ook moet het voor het CBS mogelijk worden om, als de ondernemer daar toestemming voor geeft, voor onderzoeksdoeleinden automatisch relevante gegevens over de onderneming uit te lezen, zodat het minder tijd kost deze informatie aan te leveren. We ontwikkelen regelvrije zones, waar tijdelijk en gecontroleerd wet- en regelgeving kan worden opgeschort om innovatie te bevorderen. We bieden hiervoor de juiste juridische grondslag. We beperken koppen op EU-wetgeving, en interpreteren regels niet strenger dan in andere EU-lidstaten. We doen dus niet meer dan dat de EU-van ons vraagt."
"Rigoureus het mes in het regelwoud: We lichten alle wet- en regelgeving door en behouden alleen de regels die evident noodzakelijk zijn. We schrappen koppen op Europese regelgeving, vragen van alle overheidsorganisaties om regels niet strenger te interpreteren dan strikt noodzakelijk, versimpelen subsidievoorwaarden, beperken aanbestedingsregels tot de Europese ondergrens, verminderen onnodige complexiteit en geven professionals beslisruimte bij uitvoering van beleid, zodat minder regels nodig zijn. Als het Adviescollege Toetsing Regeldruk zegt dat een regel overbodig is, voeren we de regel in principe niet in."
"Regeldruknorm: De ervaren regeldruk moet binnen vijf jaar met minstens 25% gedaald zijn. We kiezen voor 'one in, one out': voor elke nieuwe regel moet er een andere regel geschrapt worden."