De regering moet voor elk land dat lid wil worden van de EU een analyse maken van de gevolgen voor Nederland. EU-uitbreiding heeft grote invloed op migratie, de woningmarkt, de landbouw en de EU-begroting. Deze gevolgen moeten vooraf duidelijk zijn.
Motie van het lid Vermeer over impactanalyses van de Nederlandse gevolgen van toetreding van kandidaat-lidstaten
De kamer,
constaterende dat EU-uitbreiding grote gevolgen kan hebben voor
Nederland, onder meer voor migratie, woningmarkt, landbouw,
EU-begroting, stemverhoudingen en uitvoeringscapaciteit;
overwegende dat EU-uitbreiding geen geopolitieke reflex mag zijn, maar
een besluit waarvan de gevolgen voor Nederland vooraf helder moeten
zijn;
verzoekt de regering om voor iedere kandidaat-lidstaat in het toetredingsproces een Nederlandse impactanalyse aan de Kamer te sturen, waarin
ten minste de gevolgen voor Meerjarig Financieel Kader, gemeenschappelijk landbouwbeleid, migratie, woningmarkt, landbouw, arbeidsmarkt,
stemgewicht en nationale uitvoeringscapaciteit worden meegenomen, en
deze elke drie jaar te actualiseren;
verzoekt de regering daarbij telkens expliciet aan te geven wat het
Nederlandse belang is om de betreffende kandidaat-lidstaat wel of en niet
in het toetredingsproces te houden.
Argumenten voor: De partij wil dat de Tweede Kamer tijdig en volledig geïnformeerd wordt over Europese besluitvorming [3] en meer betrokken wordt bij het maken van Europees beleid in plaats van alleen achteraf controle te houden [4]. Daarnaast pleit de partij voor een heldere uitbreidingsstrategie voor de EU met duidelijke doelstellingen [1]. Er is een algemene voorkeur voor het vooraf in kaart brengen van effecten, zoals blijkt uit het pleidooi voor een regio-effectentoets bij Rijksbeleid [7], een generatietoets op Europees niveau [8] en parlementaire wetsverkenning om wetgeving in een vroeg stadium te laten onderzoeken [6]. Tot slot erkent de partij dat uitbreiding vraagt om een toekomstbestendig budget [1] en dat de EU moet hervormen op het gebied van landbouw [5], thema's die in de impactanalyse van de motie worden genoemd.
Argumenten tegen: De partij streeft naar een snelle uitbreiding van de EU om strategische redenen en vanuit het oogpunt van veiligheid [2]. Een uitgebreide en periodieke Nederlandse impactanalyse zou dit proces kunnen vertragen.
Bronnen:
"De EU moet zich voorbereiden op een nieuwe uitbreidingsronde. Nederland en de EU moeten nú werk maken van de hervormingen die nodig zijn om vóór 2035 maximaal tien nieuwe lidstaten te kunnen verwelkomen. Dat vraagt om een toekomstbestendig budget, tijdige institutionele aanpassingen en een zachte landing voor zowel bestaande als nieuwe lidstaten. Op die manier kan uitbreiding juist zorgen voor een sterkere rechtsstaat, democratie en economie. Volt pleit daarom voor een heldere uitbreidingsstrategie inclusief duidelijke doelstellingen en tijdslijnen, met daarin in ieder geval: een Transitiefonds van 75 miljard euro, stapsgewijze toetreding, versterkte rechtsstaatswaarborgen en vroegtijdige betrokkenheid van kandidaat-lidstaten bij EU-instellingen."
"Volt wil dat Nederland zich inzet voor de hernieuwde toetreding van het Verenigd Koninkrijk. Ook dient Nederland zich actief in te zetten voor een snelle uitbreiding van de EU. Dit uit oogpunt van veiligheid en om strategische redenen. Het toetredingsproces moet sneller, maar zonder de eisen te verlagen. Daarom pleit Volt voor een stapsgewijs lidmaatschap: landen krijgen geleidelijk meer rechten naarmate ze meer voldoen aan de EU-regels. Alleen landen die de waarden van de EU steunen, kunnen kandidaat worden."
"We leggen wettelijk vast dat de Tweede Kamer tijdig en volledig geïnformeerd wordt over alles wat op het gebied van Europese besluitvorming speelt (de Europawet)."
"We betrekken de Tweede Kamer meer bij het maken van het Europese beleid, in plaats van alleen de koers achteraf te controleren. We houden vaker gesprekken in de Tweede Kamer met Eurocommissarissen over wat er gaande is op hun beleidsterrein en voeren jaarlijkse beleidsdebatten over de koers van de EU."
"De EU zelf moet sneller hervormen, met name op het gebied van de landbouw en de regionale steun (het 'cohesiebeleid'). Een speciaal B-lidmaatschap is geen oplossing voor deze problemen."
"Wij pleiten voor het invoeren van een parlementaire wetsverkenning. Hiermee krijgt de Tweede Kamer bij het ontwikkelen van nieuwe wetgeving al vroeg de gelegenheid om de beoogde wetgeving op hoofdlijnen te (laten) onderzoeken en adviezen van uitvoeringsorganisaties en de samenleving te verzamelen. Informatie die zo verkregen is, kan dan meegenomen worden bij de behandeling in de Kamer."
"Beleidsvoorstellen van het Rijk krijgen een volwaardige en formeel vastgelegde regio-effectentoets. Daarmee wordt vooraf in kaart gebracht wat de gevolgen van het beleid zijn voor verschillende regio's. Zo voorkomen we dat Rijksbeleid ongelijkheid tussen regio's vergroot."
"We pleiten voor de invoering van een generatietoets op Europees niveau. Europees beleid moet getoetst worden op de effecten voor de lange termijn. Voor de jonge generaties van nu én die van de toekomst."