Geen nieuwe VWS-wetten zonder uitvoeringstoets

De regering moet geen nieuwe wetten op het gebied van VWS (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) naar de Kamer sturen voordat uitvoeringsorganisaties een volledige uitvoeringstoets hebben gedaan. Nieuwe wetten werken namelijk alleen als er vooraf duidelijk is over de uitvoerbaarheid, de hoeveelheid nodig personeel en de gevolgen voor bestaande taken.

Motie van het lid Van Meetelen over geen wetsvoorstellen aan de Kamer sturen zolang relevante uitvoeringsorganisaties nog geen volledige uitvoeringstoets hebben gedaan

De kamer, overwegende dat nieuwe wetgeving niet mag worden ingevoerd zonder duidelijkheid over uitvoerbaarheid, personeelsbeslag en gevolgen voor bestaande taken; verzoekt de regering geen wetsvoorstellen op het terrein van VWS aan de Kamer te sturen zolang relevante uitvoeringsorganisaties geen volledige uitvoeringstoets hebben uitgevoerd.
25 juni | PVV | Verworpen: 46–104 |

Stemuitslag

Verkiezingsprogramma Volt

Stemverwachting: voor (erg zeker, 90%)

Argumenten voor: De partij wil dat uitvoeringsorganisaties een volwaardige plaats krijgen in het wetgevingsproces zodat de uitvoerbaarheid van meet af aan wordt meegenomen [4]. Ze pleiten voor het vroegtijdig verzamelen van adviezen van uitvoeringsorganisaties [1] om te voorkomen dat beleidsmakers wetten bedenken zonder de praktijk te raadplegen, wat vaak leidt tot complexe uitvoering [2]. Tevens wil de partij dat uitvoeringsorganisaties onuitvoerbaar beleid formeel kunnen signaleren [3][4].

Argumenten tegen:

Bronnen:

  1. "Wij pleiten voor het invoeren van een parlementaire wetsverkenning. Hiermee krijgt de Tweede Kamer bij het ontwikkelen van nieuwe wetgeving al vroeg de gelegenheid om de beoogde wetgeving op hoofdlijnen te (laten) onderzoeken en adviezen van uitvoeringsorganisaties en de samenleving te verzamelen. Informatie die zo verkregen is, kan dan meegenomen worden bij de behandeling in de Kamer."
  2. "Nederlandse burgers verdwalen in een doolhof van complexe regelgeving doordat beleidsmakers wetten bedenken zonder te overleggen met mensen werkzaam in de dagelijkse praktijk. Het gevolg: complexe uitvoering, onbegrijpelijke processen, digitale systemen die niet werken en een overheid die haar beleid moeilijk kan uitleggen aan haar burgers. Volt wil daarom het Deense voorbeeld volgen: alle nieuwe wetgeving moet vanaf dag één 'digital-ready' zijn. Dit betekent dat wetgeving wordt geschreven met de publieke dienstverlening in gedachten, waarbij de afdelingen beleid, uitvoering en IT vanaf het begin samenwerken in multidisciplinaire teams. We maken alle nieuwe wetgeving digital-ready, zorgen voor heldere bewoording die direct kan worden vertaald naar werkende digitale systemen en geven uitvoeringsorganisaties een sterkere stem in het wetgevingsproces. Het resultaat: een overheid die werkt voor de burger."
  3. "We geven uitvoeringsorganisaties het recht om een 'rode kaart' te trekken tegen onuitvoerbaar beleid. Als wetgeving burgers structureel in de knel brengt, moeten uitvoeringsorganisaties dit formeel kunnen signaleren. Zo'n rode kaart verplicht het kabinet tot reactie, heroverweging of aanpassing van het beleid. Dit versterkt de tegenspraak uit de praktijk, voorkomt beleidsblindheid en beschermt juist de mensen voor wie de rechtsstaat het hardst nodig is."
  4. "Volt wil de positie van de uitvoerende macht versterken. Politici, beleidsmakers en uitvoerders moeten samen zorgen voor goede publieke dienstverlening. Dat vraagt om gelijkwaardige samenwerking, waarbij ieder vanuit de eigen rol bijdraagt aan beleid én uitvoering. De verhoudingen binnen de overheid moeten daarvoor veranderen. Uitvoeringsorganisaties dienen een volwaardige plaats te krijgen aan tafel, zodat hun perspectief het beleid kan verrijken, en de uitvoerbaarheid van meet af aan wordt meegenomen. * Volt wil dat uitvoerders kunnen ingrijpen als beleid in strijd is met goed bestuur. Daarom pleiten we voor een 'noodrem' die door professionals binnen uitvoeringsorganisaties kan worden ingezet. * Ook pleit Volt voor het openbaar maken van ambtelijke adviezen. Zo wordt zichtbaar wanneer de regering hiervan afwijkt. Dit helpt de Tweede Kamer en de media hun controlerende taak beter uit te voeren."