Onafhankelijker toezicht op online gokbedrijven
De regering moet onderzoeken hoe de Kansspelautoriteit (KSA) een onafhankelijk risicomodel kan gebruiken voor toezicht op gokbedrijven. Dit model van de Universiteit van Amsterdam helpt bij het opsporen van problematisch gokgedrag. Hierdoor kan de KSA de zorgplicht van gokaanbieders beter controleren zonder afhankelijk te zijn van de eigen gegevens van de gokbedrijven.
Motie van de leden Bikker en Diederik van Dijk over in kaart brengen hoe en wanneer de Kansspelautoriteit het opensourcerisicomodel van de UvA kan gebruiken
De kamer, constaterende dat buitenlands onderzoek laat zien dat ongeveer 60% van de onlinecasino-omzet afkomstig is van spelers die langdurig gokken, met grote financiële, psychische en sociale problemen ten gevolg; constaterende dat het voor onlinegokbedrijven mogelijk is om aan de hand van gebruikersdata onlinereclames te richten op mensen met verslavingsgevoeligheid zonder daarbij zelf de verantwoordelijkheid bij risicosignalering op zich te nemen, zoals The New York Times rapporteert over het Amerikaanse onlinegokplatform DraftKings; constaterende dat onderzoekers van de Universiteit van Amsterdam een opensourcerisicomodel hebben ontwikkeld dat op basis van daadwerkelijk speelgedrag problematisch gokgedrag bij online kansspelen kan signaleren; overwegende dat dit model, in tegenstelling tot de risicomodellen van aanbieders zelf, openbaar en onafhankelijk is en daarmee de Kansspelautoriteit een eigen, niet van de sector afhankelijk referentiekader biedt om vroegtijdig te signaleren en te handhaven; verzoekt de regering in kaart te brengen hoe en op welke termijn de Kansspelautoriteit dit opensourcemodel kan gaan gebruiken bij het toezicht op de zorgplicht van vergunninghouders, en de risicoscores van het model periodiek te laten vergelijken met de eigen risico-inschattingen van aanbieders.23 september | CU, SGP | Aangenomen: 143–7 |
Stemuitslag
Verkiezingsprogramma CU
Stemverwachting: voor (erg zeker, 90%)
Argumenten voor: De partij wil een einde maken aan de negatieve invloed van de gokindustrie op de samenleving [2] en streeft naar een verbod op het aanbieden van gokken [1][5]. De partij wil de Kansspelautoriteit versterken met meer middelen om te handhaven [4]. Daarnaast wil de partij dat de overheid grenzen stelt aan de inzet van algoritmes en technieken [3] en steunt zij het gebruik van open source oplossingen [6].
Argumenten tegen: Het programma bevat geen argumenten om tegen het versterken van het toezicht of het gebruik van onafhankelijke risicomodellen te stemmen.
Bronnen:
- "Gokken leidt tot verslavingen en financiële problemen en maakt zo levens kapot. Dat moet stoppen. Daarom wordt het aanbieden van gokken in Nederland illegaal. Dat geldt voor online gokken, gokautomaten, sportweddenschappen en casino's, maar ook voor andere vormen van gokken zoals commerciële (kras)loterijen. Zolang gokken nog niet is uitgebannen, gaat een minimumleeftijd van 24 jaar gelden. Gokelementen in online games worden verboden. Het wordt makkelijker om mensen onvrijwillig op de zwarte lijst te plaatsen (Cruks)."
- "De legalisatie van online gokken heeft geleid tot een vloedgolf aan nieuwe gokkers, inclusief verslaving en bijbehorende problematiek. Gokken sloopt levens. We willen dit niet langer toestaan en maken een einde aan de immens negatieve invloed van gokbedrijven op onze samenleving."
- "Digitalisering biedt veel kansen maar kent ook risico's. De overheid moet grenzen stellen waar het gaat om de inzet van technieken en de regulering van ons digitale maatschappelijke verkeer, bijvoorbeeld bij het gebruik van kunstmatige intelligentie en algoritmes. De overheid zelf maakt een gedegen afweging of voor machine learning algoritmes of alternatieven gekozen wordt. Het algoritmeregister wordt uitgebreid en verplicht gesteld, zodat transparant is hoe algoritmes worden ingezet. Ons recht op privacy en onze vrije en ongefilterde toegang tot gegevens kunnen in het gedrang komen als we niet meer grip krijgen op grote techbedrijven die grote hoeveelheden data over ons verzamelen en steeds meer bepalen welke informatie wij zien. Social media bedrijven worden verplicht om minder 'polariserende algoritmes' in te zetten, bijvoorbeeld door gebruikers keuze vrijheid te geven over hoe aanbevelingen tot stand komen."
- "De Kansspelautoriteit wordt versterkt, krijgt meer middelen om te handhaven en een bredere grondslag om hogere boetes uit te schrijven en illegale goksites op zwart te zetten."
- "De Nederlandse staat hoort geen geld te verdienen aan verslaving en gebroken levens. Toch is zij eigenaar van gokbedrijven als Holland Casino, Toto en Eurojackpot. Deze bedrijven worden gesloten. Voorafgaand aan het totaalverbod op gokken verhogen we de kansspelbelasting voor de overgebleven gokbedrijven fors."
- "Digitale platforms die door overheden worden ingezet om heimelijk de publieke opinie te beïnvloeden of desinformatie te verspreiden, worden verboden. De overheid zorgt ervoor dat ze zelf niet afhankelijk wordt van niet-Europese techbedrijven, door zo veel mogelijk gebruik te maken van Europese alternatieven of open source oplossingen. Er komt een stevige Europese zorgplicht voor digitale platforms en hostingbedrijven om op te treden tegen strafbare uitingen en gedragingen wanneer die op of door middel van deze platforms plaatsvinden. Uitgangspunt is hierbij dat wat in de fysieke wereld niet is toegestaan, ook digitaal niet is toegestaan. Via het auteursrecht krijgen Nederlanders, naar Deens voorbeeld, copyright op hun eigen lichaam, gezichtskenmerken en stem, als vorm van bescherming van de lichamelijke integriteit. Er komt een beter wettelijk geborgd recht op een schone lei, zodat consumenten op een duidelijke plek een verzoek kunnen indienen om al hun data te laten vernietigen."