De regering moet onderzoeken of gezinshereniging voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv's) in een ander land kan plaatsvinden, zoals in Noorwegen. Kinderen reizen nu via gevaarlijke routes naar Nederland om later hun familie te laten overkomen. Dit zorgt voor gevaarlijke reizen en scheiding tussen ouders en kinderen.
Motie van het lid Ceulemans c.s. over opties onderzoeken om door amv's hier aangevraagde gezinshereniging te laten plaatsvinden in het land waar de rest van het gezin zich bevindt
De kamer,
constaterende dat alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’s)
vaak door ouders vanuit opvangplekken in bijvoorbeeld Turkije vooruit
worden gestuurd om asiel aan te vragen in Nederland, in de hoop dat de
rest van het gezin later kan nareizen met een beroep op het recht op
gezinshereniging via artikel 8 EVRM;
overwegende dat het onwenselijk is dat het beleid zo een prikkel bevat om
minderjarigen alleen vooruit te sturen langs vaak gevaarlijke routes en
hen te scheiden van hun ouders;
overwegende dat de komst van amv’s de afgelopen jaren snel is gestegen
en de Tweede Kamer onlangs wetgeving heeft aangenomen die een
wachttijd van twee jaar introduceert voor gezinshereniging;
overwegende dat bijvoorbeeld Noorwegen goede ervaringen heeft
opgedaan met gezinshereniging in derde landen door een aanvullende
toets van waar het gezin zich bevindt en of het daar veilig is;
verzoekt de regering in kaart te brengen welke mogelijkheden er zijn om
bij aanvragen voor gezinshereniging door amv’s in Nederland die te laten
plaatsvinden in het derde land waar de rest van het gezin zich bevindt,
conform de Noorse aanpak.
Argumenten voor: De partij wil gevaarlijke migratieroutes afbouwen ten gunste van reguliere en veilige routes [4]. Het gebruik van hervestigingsprogramma's wordt gezien als een manier om te voorkomen dat mensen de gevaarlijke reis naar Europa moeten maken [2]. Daarnaast streeft de partij naar het waarborgen van de mensenrechten en internationale verdragen [1][5], en zij zijn tegen beperkingen op gezinshereniging [3].
Argumenten tegen: Het programma bevat geen directe argumenten tegen de motie, maar benadrukt wel de noodzaak voor een efficiënte asielketen en een effectief terugkeerbeleid voor mensen zonder recht op asiel [3][6].
Bronnen:
"Europees vluchtelingenbeleid. We voeren het Migratie- en Asielpact van de EU uit en stellen onze wetgeving daarop in. Een zorgvuldige, snelle en eerlijke procedure aan de buitengrens moet vluchtelingen duidelijkheid geven over de kans op asiel. We staan zeer kritisch tegenover de verruiming van de 'Veiligederdelandenregeling', en de lijst met veilige herkomstlanden. Deze wetsvoorstellen maken het makkelijker om asielzoekers naar landen te sturen waar zij niet vandaan komen en nooit geweest zijn en leggen een zwaardere bewijslast op aan asielzoekers afkomstig uit 'veilige' landen. In de procedures en bij de opvang aan de buitengrens zien we er daarom streng op toe dat de mensenrechten van vluchtelingen gewaarborgd zijn. Wanneer hiervan niet volledig sprake blijkt te zijn, verbindt Nederland daar consequenties aan, spreken we die landen aan en sturen we geen asielzoekers terug naar deze buitengrenslanden. Europese ambtsberichten blijven openbaar. Asielzoekers hebben tijdens de procedure recht op menswaardige opvang, rechtsbijstand, medische hulp en onderwijs voor kinderen. We verzetten ons tegen massale detentie aan de grens, in het bijzonder tegen detentie van kinderen. Wie veilig terug kan en geen recht heeft op asiel, wordt ondersteund bij terugkeer naar het land van herkomst. We spannen ons in de EU maximaal in voor een eerlijke verdeling van vluchtelingen over de lidstaten. We nemen daarbij onze eigen verantwoordelijkheid qua opvang, en kiezen ervoor om solidariteit niet af te kopen."
"Hervestiging. We willen naar een stelsel dat de meest kwetsbare vluchtelingen die recht hebben op asiel vooropstelt en pakken het bedrijfsmodel van mensensmokkelaars aan. We pleiten voor veilige routes om in Nederland bescherming te bieden aan mensen die vluchten voor oorlog, geweld en vervolging. Het hervestigingsprogramma van UNHCR voorkomt dat mensen de gevaarlijke reis naar Europa maken en vervolgens voor lange tijd in de opvang zitten. Hervestiging is daarom in het belang van vluchtelingen én Nederland. In dat kader stellen we een hoger jaarlijks hervestigingsquotum vast."
"Een nieuw, effectief en menswaardig asielbeleid. Dat betekent allereerst ontstopping van de asielketen, het goed uitvoeren van de Spreidingswet, het versnellen van ellenlange procedures over wie mag blijven en wie niet, het beëindigen van het onmenselijke gesol met mensen. De IND gaat meer getraind personeel inzetten om overlevers van seksueel geweld te identificeren en adequaat te horen tijdens de asielprocedure. Daarnaast willen wij gecoördineerde hulpverlening voor en veilige opvang van deze groep, door het COA, gemeenten en andere relevante instanties. Tegelijkertijd pakken we overlastgevers aan. Nieuwkomers doen direct mee en leren de taal. We zijn tegen de beperkingen van gezinshereniging uit het wetsvoorstel Wet invoering tweestatusstelsel. Ook pleegkinderen en ongehuwde partners, bijvoorbeeld partners van hetzelfde geslacht uit landen waar voor hen geen huwelijk mogelijk is of waar homoseksualiteit is gecriminaliseerd, moeten veilig kunnen nareizen. Vluchtelingen die in Nederland komen, omdat ze in hun eigen land wegens hun seksuele gerichtheid of genderidentiteit niet veilig zijn, verdienen veilige opvang. We borgen dat elke COA-locatie een aparte LHBTIQA+ unit krijgt en dat alle medewerkers van het COA goed getraind zijn om hier sensitief mee om te gaan. De IND beoordeelt aanvragen van LHBTIQA+vluchtelingen op een rechtvaardige en eerlijke manier. Veilige landen zijn vaak voor deze groep niet veilig."
"Partnerschappen. We investeren in gelijkwaardige partnerschappen en duidelijke afspraken met landen buiten de EU. De opvang van vluchtelingen in de regio wordt beter ondersteund en irreguliere en gevaarlijke migratieroutes worden versneld afgebouwd ten gunste van reguliere en veilige routes voor wie recht heeft op internationale bescherming. Vrouwen, meisjes, lhbtqi+ personen en mensen met een beperking zijn extra kwetsbaar voor (seksueel) geweld in vluchtelingenkampen. We zetten dan ook in op veilige opvang van vrouwen en kinderen in vluchtelingenkampen. Waaronder goede toegang tot psychosociale, medische en juridische hulp en SRGR-diensten. We zetten in op een hervestigingsmodel waardoor gevaarlijke routes en het bedrijfsmodel van mensensmokkelaars worden ondergraven."
"In Europees verband. We baseren ons beleid en onze asielwetgeving op het EU asiel- en migratiepact: snelle en zorgvuldige procedures aan de buitengrens, effectieve terugkeer van wie veilig terug kan en evenredige verdeling over de lidstaten van wie kansrijk is. Bij al deze maatregelen moeten de rechten van asielzoekers en internationale verdragen worden gerespecteerd. We zorgen op Europees niveau voor onafhankelijke monitoring van de mensenrechtensituatie in de centra aan de buitengrenzen en zorgen dat mensenrechtenwaarnemers en ngo's toegang hebben. We verbinden er consequenties aan als deze mensenrechten niet zijn gewaarborgd. Menswaardige opvang, rechtsbijstand, medische hulp, en onderwijs voor kinderen zijn immers niet onderhandelbaar. We blijven pal staan voor het VN-Vluchtelingenverdrag en het recht op subsidiaire bescherming."
"Effectief terugkeerbeleid. Mensen die geen recht hebben op asiel, moeten terug naar hun land van herkomst. Asielprocedures moeten kort en zorgvuldig zijn en mensenrechten van migranten moeten te allen tijde zijn gewaarborgd. Met landen van herkomst gaan we, op basis van gelijkwaardigheid, brede partnerschappen aan waar terugkeer van uitgeprocedeerde asielzoekers onderdeel van is. Investering in het herkomstland is de meest duurzame, humane en effectieve manier van het bevorderen van terugkeer. We zijn zeer kritisch op de 'terugkeerhubs', vanwege het grote risico aan mensenrechtenschendingen, detentie of jarenlange in limbo zijn van de mensen die hiernaartoe gestuurd zouden worden."