Meer vertrouwen bij asieloverdrachten

Het kabinet moet bij andere Europese landen aandringen op meer onderling vertrouwen bij het terugsturen van asielzoekers. De regels voor Dublin-overdrachten (het terugsturen van asielzoekers naar hun eerste land van aankomst) zijn nu te ingewikkeld. Hierdoor blijven veel asielzoekers in Nederland en komt de IND (de Immigratie- en Naturalisatiedienst) onder te grote druk te staan.

Motie van het lid Boomsma

De kamer, en, overwegende dat de werking van het Europese Migratie- en Asielpact afhankelijk is van handhaving van het Dublinsysteem, overwegende dat het interstatelijk vertrouwensbeginsel daarbij formeel uitgangspunt is, maar daar in de praktijk al jaren van wordt afgeweken, waardoor asielzoekers in de Nederlandse procedure blijven overwegende dat het risico bestaat dat lidstaten asielzoekers niet registreren of bewust laten doorreizen; overwegende dat Dublinoverdrachten steeds complexer en arbeidsintensiever zijn geworden door opeenstapeling van Europese jurisprudentie en toetsingscriteria, waardoor de uitvoerbaarheid voor de IND ernstig onder druk staat; Verzoekt het kabinet, - - ẹeropaan te dringen dat tussen lidstaten bij Dublin- en AMMR-overdrachten weer moet worden uitgegaan van het interstatelijk vertrouwensbeginsel en waar nodig op vereenvoudiging van het Unierecht en/of toelaatbaarheidstoetsen om datte bewerkstelligen jindeJBZ-Raad enin bilateraal overleg duidelijkte maken dat volledige en tijdige registratie, screening en opname in Eurodac essentieel is Aan te dringen op goede monitoring van de uitvoering door frontstaten.
2 juni | JA21 |

Stemverwachting

Verkiezingsprogramma GL-PvdA

Stemverwachting: voor (vrij zeker, 85%)

Argumenten voor: De partij wil het EU Migratie- en Asielpact uitvoeren [1][2] en streeft naar het 'ontstoppen van de asielketen' [3]. De motie, die zich richt op het verminderen van de complexiteit en de druk op de uitvoerbaarheid voor de IND, sluit aan bij de wens van de partij voor snelle en effectieve procedures [3][1]. Daarnaast vraagt de motie om goede monitoring van de uitvoering door frontstaten, wat overeenkomt met de wens van de partij voor onafhankelijke monitoring van de mensenrechtensituatie aan de buitengrenzen [2].

Argumenten tegen: De partij is zeer kritisch op wetsvoorstellen die het makkelijker maken om asielzoekers naar landen te sturen waar zij niet vandaan komen of die de bewijslast voor asielzoekers verzwaren [1]. Ook stelt de partij dat er consequenties verbonden moeten worden aan landen waar mensenrechten niet volledig gewaarborgd zijn [1][2], wat mogelijk op gespannen voet staat met een strikt beroep op het 'interstatelijk vertrouwensbeginsel' als dat principe de controle op die rechten zou bemoeilijken.

Bronnen:

  1. "Europees vluchtelingenbeleid. We voeren het Migratie- en Asielpact van de EU uit en stellen onze wetgeving daarop in. Een zorgvuldige, snelle en eerlijke procedure aan de buitengrens moet vluchtelingen duidelijkheid geven over de kans op asiel. We staan zeer kritisch tegenover de verruiming van de 'Veiligederdelandenregeling', en de lijst met veilige herkomstlanden. Deze wetsvoorstellen maken het makkelijker om asielzoekers naar landen te sturen waar zij niet vandaan komen en nooit geweest zijn en leggen een zwaardere bewijslast op aan asielzoekers afkomstig uit 'veilige' landen. In de procedures en bij de opvang aan de buitengrens zien we er daarom streng op toe dat de mensenrechten van vluchtelingen gewaarborgd zijn. Wanneer hiervan niet volledig sprake blijkt te zijn, verbindt Nederland daar consequenties aan, spreken we die landen aan en sturen we geen asielzoekers terug naar deze buitengrenslanden. Europese ambtsberichten blijven openbaar. Asielzoekers hebben tijdens de procedure recht op menswaardige opvang, rechtsbijstand, medische hulp en onderwijs voor kinderen. We verzetten ons tegen massale detentie aan de grens, in het bijzonder tegen detentie van kinderen. Wie veilig terug kan en geen recht heeft op asiel, wordt ondersteund bij terugkeer naar het land van herkomst. We spannen ons in de EU maximaal in voor een eerlijke verdeling van vluchtelingen over de lidstaten. We nemen daarbij onze eigen verantwoordelijkheid qua opvang, en kiezen ervoor om solidariteit niet af te kopen."
  2. "In Europees verband. We baseren ons beleid en onze asielwetgeving op het EU asiel- en migratiepact: snelle en zorgvuldige procedures aan de buitengrens, effectieve terugkeer van wie veilig terug kan en evenredige verdeling over de lidstaten van wie kansrijk is. Bij al deze maatregelen moeten de rechten van asielzoekers en internationale verdragen worden gerespecteerd. We zorgen op Europees niveau voor onafhankelijke monitoring van de mensenrechtensituatie in de centra aan de buitengrenzen en zorgen dat mensenrechtenwaarnemers en ngo's toegang hebben. We verbinden er consequenties aan als deze mensenrechten niet zijn gewaarborgd. Menswaardige opvang, rechtsbijstand, medische hulp, en onderwijs voor kinderen zijn immers niet onderhandelbaar. We blijven pal staan voor het VN-Vluchtelingenverdrag en het recht op subsidiaire bescherming."
  3. "Een nieuw, effectief en menswaardig asielbeleid. Dat betekent allereerst ontstopping van de asielketen, het goed uitvoeren van de Spreidingswet, het versnellen van ellenlange procedures over wie mag blijven en wie niet, het beëindigen van het onmenselijke gesol met mensen. De IND gaat meer getraind personeel inzetten om overlevers van seksueel geweld te identificeren en adequaat te horen tijdens de asielprocedure. Daarnaast willen wij gecoördineerde hulpverlening voor en veilige opvang van deze groep, door het COA, gemeenten en andere relevante instanties. Tegelijkertijd pakken we overlastgevers aan. Nieuwkomers doen direct mee en leren de taal. We zijn tegen de beperkingen van gezinshereniging uit het wetsvoorstel Wet invoering tweestatusstelsel. Ook pleegkinderen en ongehuwde partners, bijvoorbeeld partners van hetzelfde geslacht uit landen waar voor hen geen huwelijk mogelijk is of waar homoseksualiteit is gecriminaliseerd, moeten veilig kunnen nareizen. Vluchtelingen die in Nederland komen, omdat ze in hun eigen land wegens hun seksuele gerichtheid of genderidentiteit niet veilig zijn, verdienen veilige opvang. We borgen dat elke COA-locatie een aparte LHBTIQA+ unit krijgt en dat alle medewerkers van het COA goed getraind zijn om hier sensitief mee om te gaan. De IND beoordeelt aanvragen van LHBTIQA+vluchtelingen op een rechtvaardige en eerlijke manier. Veilige landen zijn vaak voor deze groep niet veilig."