BOPA moet een uitzondering blijven
De regering moet in kaart brengen hoeveel vergunningen via een BOPA (een uitzondering op het omgevingsplan) worden verleend. De BOPA is bedoeld voor uitzonderingen, maar gemeenten gebruiken het nu te vaak als vervanging voor het aanpassen van het omgevingsplan. De regering moet maatregelen onderzoeken om de BOPA weer als uitzondering te gebruiken.
Motie van het lid Russcher over onderzoeken welke maatregelen nodig zijn om het gebruk van de BOPA terug te brengen tot waarvoor die is bedoeld
De kamer, constaterende dat uit de evaluatie van de werking van de Omgevingswet blijkt dat gemeenten in de praktijk veelvuldig kiezen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) in plaats van een wijziging van het omgevingsplan; constaterende dat de bestaande monitoring wel inzicht biedt in het aantal BOPA’s, maar geen volledig landelijk beeld geeft van de verhouding tussen vergunningverlening via de BOPA en besluitvorming via een wijziging van het omgevingsplan; overwegende dat de BOPA is bedoeld als instrument voor afwijkingen van het omgevingsplan en niet als structureel alternatief voor het actualiseren daarvan; overwegende dat zonder inzicht in de omvang en de oorzaken van het gebruik van de BOPA niet kan worden beoordeeld of de systematiek van de Omgevingswet in de praktijk functioneert zoals door de wetgever is beoogd; verzoekt de regering landelijk in kaart te brengen welk aandeel van de omgevingsvergunningen via een BOPA wordt verleend ten opzichte van een wijziging van het omgevingsplan; verzoekt de regering te onderzoeken welke maatregelen nodig zijn om het gebruik van de BOPA terug te brengen tot het uitzonderlijke instrument waarvoor die is bedoeld, en de Kamer hierover te informeren.25 juni | FVD | Verworpen: 25–125 |
Stemuitslag
Verkiezingsprogramma D66
Stemverwachting: voor (vrij zeker, 70%)
Argumenten voor: De partij wil dat de overheid (Rijk, provincies en gemeenten) de regie weer actief voert over de inrichting van de leefomgeving [3]. Een structurele aanpak via het omgevingsplan sluit beter aan bij deze behoefte aan regie en het maken van keuzes over de schaarse ruimte [2][5][3] dan het gebruik van de BOPA als structureel alternatief. Daarnaast wil de partij de krapte op de woningmarkt aanpakken [3], wat baat heeft bij een voorspelbare en goed functionerende systematiek.
Argumenten tegen: De partij wil juist het doorbreken van eindeloze procedures [4][1] om de bouw van woningen en andere projecten te versnellen. Het beperken van de BOPA of het uitvoeren van extra onderzoek zou gezien kunnen worden als een maatregel die de flexibiliteit belemmert of de uitvoering vertraagt [4][1].
Bronnen:
- "Steeds vaker lopen plannen om te bouwen vast in eindeloze procedures voor bezwaar en beroep. Denk aan een extra rijtje huizen in een dorp, de bouw van een elektriciteitshuisje, verdubbeling van het spoor of een nieuw fietspad. Voor al deze projecten geldt: inspraak is essentieel, want het gaat om de leefomgeving van mensen. Maar de balans is nu doorgeslagen. Het eigenbelang van 'niet in mijn achtertuin' is te vaak sterker dan het belang van een woningzoekende om een huis te vinden of van ondernemers om te kunnen vergroenen. D66 wil dat doorbreken."
- "De ruimte in Nederland is schaars en waardevol. Dus hoe we die ruimte gebruiken, zegt alles over wat we belangrijk vinden. We willen wonen in groene, veilige buurten. Werken aan een eerlijke economie. Leven in een gezonde omgeving, met schoon water, betaalbaar voedsel en schone lucht. En dus moeten we keuzes maken."
- "In ons dichtbevolkte land kan niet alles en zeker niet alles tegelijk. We moeten dus keuzes maken. D66 kiest voor wat goed is voor de generaties na ons en niet langer alleen voor wat economisch het meest oplevert op korte termijn. Voor zo'n aanpak is regie en kracht in de uitvoering van beleid nodig. D66 wil dat de overheid, Rijk samen met provincies en gemeenten, die regie weer actief voeren. Per gebied spreken we met inwoners en betrokkenen over de keuzes die nodig zijn en over hoe die keuzes met elkaar samenhangen. Denk aan keuzes om de krapte op de woningmarkt aan te pakken, de leefomgeving beter in te richten op het veranderende klimaat, de natuur te versterken en de overbelasting van het stroomnet op te lossen. Samen vinden we oplossingen die bijdragen aan een leefbaar en groen Nederland. En door goede samenwerking kunnen verstedelijking, verduurzaming van de landbouw, versterking van de natuur, de energietransitie en klimaatadaptatie elkaar juist versterken."
- "Eindeloze procedures doorbreken"
- "D66 kiest voor een toekomst waarin mensen, natuur en economie in balans zijn. Dat betekent dat niet alles overal kan. Maar als we de ruimte slim en eerlijk verdelen, dan maken we wél plek voor wat ertoe doet. Waar het kan, doen we zoveel mogelijk dingen tegelijk, zoals zonnepanelen op daken, natuur en recreatie waar we ook water kunnen vasthouden. We kiezen voor welvaart in de breedste zin, zoals ook je gezondheid en schone lucht meetellen en niet alleen economisch gewin. En we kijken verder dan vandaag: hoe zorgen we dat ook volgende generaties hier prettig kunnen leven?"