BOPA moet een uitzondering blijven
De regering moet in kaart brengen hoeveel vergunningen via een BOPA (een uitzondering op het omgevingsplan) worden verleend. De BOPA is bedoeld voor uitzonderingen, maar gemeenten gebruiken het nu te vaak als vervanging voor het aanpassen van het omgevingsplan. De regering moet maatregelen onderzoeken om de BOPA weer als uitzondering te gebruiken.
Motie van het lid Russcher over onderzoeken welke maatregelen nodig zijn om het gebruk van de BOPA terug te brengen tot waarvoor die is bedoeld
De kamer, constaterende dat uit de evaluatie van de werking van de Omgevingswet blijkt dat gemeenten in de praktijk veelvuldig kiezen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) in plaats van een wijziging van het omgevingsplan; constaterende dat de bestaande monitoring wel inzicht biedt in het aantal BOPA’s, maar geen volledig landelijk beeld geeft van de verhouding tussen vergunningverlening via de BOPA en besluitvorming via een wijziging van het omgevingsplan; overwegende dat de BOPA is bedoeld als instrument voor afwijkingen van het omgevingsplan en niet als structureel alternatief voor het actualiseren daarvan; overwegende dat zonder inzicht in de omvang en de oorzaken van het gebruik van de BOPA niet kan worden beoordeeld of de systematiek van de Omgevingswet in de praktijk functioneert zoals door de wetgever is beoogd; verzoekt de regering landelijk in kaart te brengen welk aandeel van de omgevingsvergunningen via een BOPA wordt verleend ten opzichte van een wijziging van het omgevingsplan; verzoekt de regering te onderzoeken welke maatregelen nodig zijn om het gebruik van de BOPA terug te brengen tot het uitzonderlijke instrument waarvoor die is bedoeld, en de Kamer hierover te informeren.25 juni | FVD | Verworpen: 25–125 |
Stemuitslag
Verkiezingsprogramma DENK
Stemverwachting: tegen (onzeker, 60%)
Argumenten voor: De partij wil dat de regering meer regie pakt [1][3] en stelt een Minister voor met verregaande bevoegdheden [2]. Het landelijk in kaart brengen van het gebruik van de BOPA kan bijdragen aan het verkrijgen van dit nodige inzicht om die regie effectief uit te oefenen.
Argumenten tegen: De partij wil procedures voor woningbouw drastisch versnellen en belemmerende regelgeving verminderen [4]. Omdat de BOPA in de praktijk wordt gebruikt als instrument om af te wijken van plannen, kan het beperken van dit gebruik tot enkel uitzonderlijke gevallen de snelheid van woningbouwprojecten juist verminderen, wat haaks staat op de wens om procedures te versnellen [4].
Bronnen:
- "Te veel wijken in ons land zijn door de overheid verwaarloosd. Wij willen dat de regering regie pakt en iedereen een fijne woonomgeving biedt. Dit willen wij door:"
- "Er komt een fulltime Minister van Volkshuisvesting. Deze Minister krijgt verregaande bevoegdheden, zoals het bindend kunnen aanwijzen van locaties waar woningbouw gerealiseerd moet worden."
- "Meer geld te reserveren voor het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. Meer wijken in Nederland krijgen een aanpak onder regie van het Rijk."
- "We gaan drastisch procedures versnellen. Dat betekent dat overbodige en belemmerende regelgeving verdwijnt. Ook wordt er gekeken naar de mogelijkheden om bezwaarmogelijkheden tegen woningbouwprojecten te verminderen, de termijnen te versnellen en door middel van het vergroten van de capaciteit procedures sneller te doorlopen."